Денис Алейников специально для агентства ПРАЙМ-ТАСС

Инструкция Мингорисполкома о порядке госрегистрации и ликвидации субъектов не содержит процедуры отказа в принятии документов на регистрацию, а также - его обжалования. Об этом в комментарии агентству ПРАЙМ-ТАСС сообщил старший партнер «Юридической группы «АргументЪ» Денис Алейников.

«Предприниматели ожидали от регистрирующего органа детального разъяснения порядка практической реализации «заявительного принципа» госрегистрации введенного декретом №8 /2007г/ и разъяснения пределов компетенции регистрирующих органов по новой процедуре», - рассказал юрист.

По его словам, практика применения декрета №8 /2007г/ показала, что не все районные администрации Минска отказались от «постраничного изучения учредительных документов». «Действуя по старинке, чиновники продолжают выискивать в предоставляемых на госрегистрацию документах юридические неточности. В тоже время, сущность кардинальных изменений введенных Декретом №8, состоит в том, что теперь не государство, а сам предприниматель несет ответственность за соответствие учредительных документов законодательству и, подавая заявление о госрегистрации, предприниматель гарантирует государству, что регистрационный пакет соответствует законодательным требованиям, а сведения, содержащиеся в документах – достоверны, и установленный порядок создания юрлица соблюден».

«В настоящее время работники регистрирующих органов отказывают организациям и гражданам-учредителям в приеме документов для госрегистрации в устной форме. При этом наиболее распространенной причиной отказа является «неправильность» положений учредительных документов. Доказать их «правильность» в судебном или ином порядке фактически невозможно поскольку основания, по которым отказано в приеме документов, существуют только в устной форме и, соответственно, неосязаемы для целей проверки», - подчеркнул Денис Алейников.

Эксперт пояснил, что инструкция, введенная Мингорисполкомом, не урегулировала этой проблемы и не позволяет установить: ни в какой форме /письменной или устной/ регистрирующий орган вправе выдать отказ, ни по какой процедуре такой отказ можно обжаловать, если он предоставлен с нарушением норм права.

«Пока у предпринимателя выход один: отказали в приеме документов – не жалуйся, а исправляй документы, заверяй их наново - у нотариуса, и обратно - в исполком… Между тем введение городской администрацией прозрачной процедуры отказа в приеме документов с предоставлением оснований отказа в письменной форме многократно сократило бы количество отказов – ведь отказать письменно, зная, что каждое слово подвергнется тщательной проверке, - гораздо сложнее, чем просто вернуть организации пакет документов с указанием - «исправить», - подытожил эксперт.

Как сообщалось, Минский городской исполнительный комитет решением от 21 февраля 2008 г № 350 утвердил инструкцию о порядке госрегистрации и ликвидации субъектов хозяйствования /далее – инструкция/.

В Беларуси декрет № 8 /2007г/ закрепил за регистрирующими органами право - отказать в приеме документов, предоставленных для госрегистрации. Ожидалось, что Мингорисполком в своей инструкции пропишет порядок принятия такого решения должностным лицом и процедуру обжалования.